中国幅员辽阔,又是多山的国家,山地面积占 2/3 以上,高原起伏,群山连绵,崇山峻岭密布,水系发育,江河纵横,地质复杂。为发展铁路建设,需要修建大量隧道,而且势必修建许多长隧道和特长隧道,因而铁路隧道建设任务极其艰巨、复杂
隧道修建技术是涵盖多种专业、交叉性很强的综合技术。一个多世纪以来,中国铁路隧道修建技术的发展,大体上可划分为三个时期:

1.中华人民共和国成立前( 1888-1949 年),基本是人力开挖、手工操作、机具简单、技术落后的时期。当时铁路隧道建设既没有固定的专业技术队伍,也没有完整的设计、施工规范,机具设备少,方法简单,工人劳动强度大,效率很低。建成的隧道长度超过 3km 的仅有 3 座。
2. 建国后 50-70 年代,铁路迅速发展,隧道施工有人力为主转入中、小型机械施工,是隧道设计、施工技术有较大发展的时期。
从 50 年代开始,铁道部十分重视隧道建设专业队伍的组建,并逐步制定了铁路隧道勘测设计、施工规范和隧道建筑限界标准,编制了一些隧道建筑标准设计图。对平面控制测量作出测量设计,提出贯通误差计算公式,测量方法采用两条基线的三角网和导线法,初步建立贯通误差理论。辅助坑道采用横洞、斜井、竖井和平行导坑,竖井最深达 136m 。施工方法以上、下导坑法为主,开始采用平行导坑和管道进行施工通风。从 1957 年开始,较长隧道试用后翻式装碴机装碴,用电瓶车牵引轨道运输出碴。逐步采用水泥沙浆注浆防水。 50 年代受当时技术条件及工期限制,修建的长隧道不多,修建 3km 以上的隧道只有北同蒲线的断家岭( I 线、 II 线)隧道和川黔线的凉风垭隧道。
60-70 年代,通过实践和实验研究,改进、提高了勘测设计手段和施工组织方法。推广采用机械设备,从西南铁路建设开始,以成昆线为代表,购进了一批新的勘测设计和施工设备,逐步应用航测遥感和工程物探技术,注意按隧道建设要求进行选线和选址,平面控制测量开始采用闭和导线法和一条基线的三角网;在施工方面开始推广漏斗棚架法,部分采用全断面开挖,研究试用光面爆破,对整治岩溶、岩爆、坍塌、涌水和瓦斯突出等也逐步积累经验,使铁路隧道的修建技术得到迅速提高,山区铁路长隧道显著增多。 60 年代建成 3km 以上隧道 20 座, 70 年代建成 3km 以上隧道 33 座,其中各有 5 座隧道长度超过 5km 。
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